大型活动防爆安检前期工作中存在问题分析

2016-05-16 09:53:23

1、对防爆安检工作前期准备重视不足

随着国内外形势发展,大型活动实施防爆安检已经进入常态化,对防爆安检的重视程度也越来越高。然而,大多数人在谈及防爆安检工作时往往把重心放在防爆安检的显性实施阶段,忽视了前期准备对防爆安检实施的重要影响。

目前,大型活动防爆安检的具体组织实施工作大部分都落在原先在公安机关内部日常从事防爆安检工作的部门,在整个安保指挥架构中被定位为具体的操作者而非牵头单位,在安保指挥系统内的层级较低。然而,涉及防爆安检的大量工作却又需要与多方面明确责任、协调事项、商榷事宜。由于不是牵头单位而地位被动,造成与其他安保工作部门、场馆权属方、场馆建设方、活动运营方等大型活动其他工作部门之间的沟通协调不畅。在耗费大量的时间和精力后,仍可能出现方案制定、规划设计等准备工作和实际发生偏差,形成了前期准备事倍功半的现象。

2、专业部门、非专业部门之间沟通不足

在工作的准备期,防爆安检专业部门和其他安保部门以及大型活动的其他部门,由于在工作方式、方法、内容上不同,工作职责上也有明显的区别,很容易形成各自为战的现象,忽视了主动的沟通联动并形成规范的机制。

一方面,难以得到有效的数据信息,相关准备工作无法开展,或者是被动的接受有关涉及将来防爆安检开展实施的信息,以至于造成在前期准备中大量的工作总是落后于变化而一改再改,相关工作的推进取不得实效。

另一方面,部门沟通协作过程中经常使用非正式沟通方式,没有正式的文件、纪要、通知、函件等作为沟通结果证明的材料,容易产生责任推诿。

3、对防爆安检工作冗余设计意识不足

大型活动涉及面广、工作部门多,越是规格高的活动越受到关注,来自各方的干预也就越多,加之安保工作对其保密性的一贯要求,突发任务、临时调整的现象也层出不穷。对于防爆安检来说,任何一个环节的调整都会带来一连串的连锁变化,如果在准备工作期间没有进行合理的人员、装备、时间计划的“冗余设计”,那么当变化来临的时候常常使得防爆安检人员疲于应付,工作变得非常被动。例如:高规格的大型活动往往会伴随着出现警卫对象的出席,有的时候还会出现多个警卫对象出席的情况,这其中也包括出现的一些和大型活动本身无关的衍生性的警卫任务和一些突发性的警卫任务。然而由于警卫工作的特殊性,防爆安检部门不能在第一时间完全掌握有关信息和确定要求,很有可能出现任务下达后防爆安检工作在器材、人员、时间上都难以应对的现象等等。